越南政府总理黎明兴。
越南政府总理黎明兴。

彰显越南在东盟的积极作用与主动贡献

应2026年东盟轮值主席国、菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯的邀请,越南政府总理黎明兴率领越南高级别代表团于11月14日至17日赴菲律宾马尼拉出席第49届东盟峰会及相关峰会。

此次出访将有助于有效落实越南共产党第十四次全国代表大会确定的对外路线,以及越共中央政治局、中央书记处关于国际融入、特别是多边外交的各项决议、指示和结论,彰显了越南在东盟的作用、责任以及积极主动的贡献,助力维护和平、稳定、有利的环境,服务国家发展,提升越南的国际形象、声誉和地位。

此次出访也是越南加强与各国磋商协调、巩固双边关系,并为实现东盟共同发展目标作出贡献的重要契机。

东盟——维护稳定、促进发展的重要支撑

1967年8月8日东盟成立,开启了东南亚国家区域合作的新篇章。近60年来,东盟不断发展壮大,构建了和平稳定的地区环境,有助于推动东南亚从经济相对落后的地区成长为带动经济增长、融入全球经济的重要引擎。

历经59年的发展,东盟最重要的烙印不仅体现在近7亿人口的规模,也不仅在于其成为全球最具活力的增长中心之一,更因为东盟各国努力化解分歧、增进互信、拓展合作,逐步建设成为一个团结、自强、多样化中求统一的共同体。

越南政府总理黎明兴

越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠指出,充满活力的国际融入进程推动东盟于2025年跃居世界第五大经济体,国内生产总值(GDP)总额达4.16万亿美元,并成为全球供应链和生产链中的重要一环。自2015年东盟共同体成立以来,东盟经济一体化为地区GDP增长贡献约5%,创造了400多万个新就业岗位,显著改善了民众生活。活跃的文化、教育合作和民间交流进一步巩固了东盟共同体的社会基础,塑造了“多样化中求统一”、日益紧密及以人为中心的东盟共同体特色。

自2026年5月举行的第48届东盟峰会以来,东盟加快推进落实《东盟共同体2045年愿景》、2026年合作优先事项以及东盟领导人各项决策,并取得了积极成果。据评价,2026年东盟经济增长前景总体向好。实现经济对接、增强韧性、确保经济安全和市场多元化进程将继续通过新的合作与对接框架得到推进。

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越南政府总理黎明兴与东盟各国代表团团长一同出席第48届东盟峰会开幕式。(图片来源:越通社)

东盟基本保持了地区和平稳定的环境,重视国际法以及遵循共同的原则和行为准则,同时不断拓展并深化与各伙伴的关系,为合作注入新动力、创造新机遇。其中最为突出的是,东盟成功推动联合国大会以协商一致方式通过纪念《东南亚友好合作条约》(TAC)签署50周年的决议,共有102个国家共同提案,包括联合国安理会全部5个常任理事国。

越来越多的伙伴国希望与东盟建立或提升关系,为双方开辟新的合作领域和空间。这表明,东盟不仅是维护地区稳定的重要支撑,而且也是推动亚洲和印度洋-太平洋地区塑造未来的重要动力。

越南外交部长黎怀忠

2026年,东盟正式启动《东盟共同体愿景2045》及其各项战略计划的实施,同时投入资源落实菲律宾担任2026年东盟轮值主席国期间提出的各项优先事项和倡议。本届东盟轮值主席国年以“携手驾驭共同未来”为主题,重点围绕三大优先事项展开,即:(一)巩固和平与安全的“压舱石”;(二)推动繁荣走廊建设;(三)赋能人民。

然而,国际和地区形势复杂多变,尤其是中东危机对东盟的安全与发展产生了直接而多方面的影响。面对重重困难,东盟积极努力、克服挑战,基本保持了合作势头,并取得了多项积极成果。

在政治、国防和安全领域,东盟进一步巩固团结统一,发挥在维护地区和平、稳定和法治方面的中心作用,初步实现从被动应对向主动预防转变。东盟继续扩大《东南亚友好合作条约》(TAC)的参与范围,加强建立信任措施和预防性外交;在接纳新成员东帝汶后,进一步完善机构体制,其中包括修订《东盟宪章》;加强司法合作,共同应对跨国犯罪、网络诈骗、人工智能(AI)治理及其他安全挑战。东盟还努力维护共同立场,保持开放的对话渠道,防止局势升级,并积极为解决影响地区和平与安全的问题作出贡献。

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庆祝越南加入东盟31周年暨东盟成立59周年升旗仪式。(图片来源:越通社)

在经济、科技和互联互通领域,东盟保持货物贸易的良好增长势头,成为亚太地区经济发展的亮点。东盟继续深化区域内部经济合作,通过更新和升级区域内及与合作伙伴之间的贸易投资合作文件,增强经济自主能力,保障经济安全;通过新的合作与联结框架,进一步拓展和多元化市场;加强区域互联互通,推动可持续、包容性发展议程。

在文化社会领域,东盟着力解决直接影响民生福祉和人民生活质量的问题;推动劳动合作和高素质人力资源开发;加强社会福利、医疗卫生、公共服务等领域的合作,维护弱势群体和移民劳工的权利与利益;加强防灾减灾和灾害管理合作;深化文化、教育及民间交流,增进区域凝聚力,提升东盟共同体认同。

在对外关系方面,东盟继续深化和多元化伙伴关系网络,更好地服务于新阶段的安全与发展利益;进一步升级和拓展现有关系框架,并研究与新的合作伙伴建立关系。

越南与东盟携手共创共同繁荣的未来

1995年7月28日,越南正式成为东盟第七个成员国,标志着越南迈出了融入地区和世界的重要一步。自加入东盟以来,越南始终将东盟置于对外政策的优先位置,以主动、积极和负责任的精神,参与东盟共同体各支柱及所有合作领域的活动。

加入东盟30多年来,越南日益彰显其作为积极、主动和负责任成员国的作用,为东盟共同体建设进程作出切实贡献,为巩固东盟团结、发挥东盟中心地位、增强东盟自主能力和提升其国际地位发挥了积极作用。

三十多年来与东盟携手同行,充分彰显了越南党和国家关于对外工作和国际融入的战略决策是正确的。如今,东盟已成为越南重要的战略空间,与越南的安全、发展利益及国际地位息息相关。

越南外交部长黎怀忠

越南积极提出并推动各项切实可行的倡议,彰显主动担当精神和引领作用。其中,黎明兴总理在近期举行的第48届东盟峰会上提出的有关提升东盟应对挑战能力的战略性、全面性方向和措施尤为突出。

黎怀忠部长表示,越南在过去的历程中对东盟作出不懈努力的贡献反映了一致的认识:东盟的成功与各成员国的成功紧密相连;东盟的力量建立在责任、利益和共同战略愿景的基础上。凭借这种精神并立足经过40年革新事业所积累的国家发展基础、综合实力和国际地位,越南将继续发挥积极作用,为塑造东盟未来的战略性发展方向贡献力量。

越南与东盟成员国的双边关系不断发展,日益走向深入、互信和务实,特别是通过越南主要领导人开展的重要外交活动得到进一步巩固。越南与中国、美国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等主要东盟伙伴国的双边关系也持续稳步、实质性和有效发展。

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2026年8月27日在政府总部,越南政府总理黎明兴与东盟国家驻越南大使和临时代办合影。(青江 摄)

第49届东盟峰会及相关会议是在全球和地区形势持续快速变化、复杂多变且难以预测,大国间战略竞争日益加剧、尤其是在经济和科技领域,许多地区冲突和动荡持续、对全球经济增长和安全造成负面影响的背景下举行的。在此背景下,东盟继续彰显其中心地位,推动团结与自强,加强区域合作与一体化,主动适应形势变化,加快落实各项战略方向,从而为维护地区和平、稳定与可持续发展做出贡献。

通过此次峰会,东盟及各伙伴国希望继续重申其对维护和平、稳定、复苏和可持续增长的承诺;有效利用东盟主导的机制加强对话与合作,促进战略利益,并协调应对共同挑战。

第49届东盟峰会具有重要意义,不仅总结菲律宾担任东盟轮值主席国期间取得的合作成果,还为下一阶段发展指明方向,旨在进一步巩固东盟在不断变化的国际环境中的作用、地位和适应能力。

越南驻菲律宾大使赖太平

越南代表团将本着积极主动、负责任的精神,与菲律宾轮值主席国、东盟各成员国和各合作伙伴密切配合,为峰会取得圆满成功做出贡献。

出席第49届东盟峰会及相关会议期间,黎明兴总理将发表重要讲话,分享越南对东盟合作优先事项和发展方向的看法,提出切实可行的建议,推动东盟共同体建设进程,进一步巩固团结、增强韧性、提升战略自主能力,主动应对各种挑战,加强东盟与伙伴国的实质性关系与合作,同时确保东盟的核心作用,并就共同关心的国际和地区问题交换意见。

值此之际,政府总理将与各国领导人举行会晤,以促进双边合作,并就共同关心的问题交换意见。

越南政府总理黎明兴赴菲律宾出席第49届东盟峰会及相关会议之行将传递越南始终秉持责任、主动创新精神,与东盟成员国和伙伴国携手合作,建设一个团结、稳定、韧性、可持续和包容性的东盟共同体的信息。(完)

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