成功典范
据统计，2023年，全球注册外资总额仅增长3%，但越南却大幅增长，达366.1亿美元，较2022年增长32.1%，到位金额达230多亿美元，占全社会投资资金总额的16.1%。与此同时，该部门上缴国库183亿美元，约占预算总收入的25.4%，出口额约达2591亿美元，相当于全国出口额的73.1%，平均每年吸引超过36万名劳动者。值得注意的是，2024年前10个月，外商直接投资资金继续呈现积极态势，注册资本总额达272.6亿美元，比2023年同期增长1.9%。实际到位资金约达195.8亿美元，较2023年同期增长8.8%。
外商投资企业协会主席阮卖副教授、博士在评价这一结果时表示，越南凭借其日益完善的体制和投资环境，稳定的政治基础，以及较高的经济增长基础被认为是吸引外国直接投资的成功典范。据此，美国苹果公司已完成将11家视听设备工厂迁移到越南。苹果在越南熟悉的“三大”合作伙伴富士康、立讯精密、歌尔也同步在越南增资扩厂。美国半导体工业协会和许多企业已来到越南了解投资环境作为转移芯片生产的地点。
美国最近的政策显示，越南在这一政策中发挥着重要作用。目前，用于该政策的资源正在得到美国补充以及《芯片法案》的大量资金将在半导体行业为越南合作伙伴提供支持。半导体领域的许多大型项目，如制造、组装和测试材料的工厂、半导体设备、制造电池、光伏电池、硅棒、制造组件、电子产品、高附加值产品的工厂新增投资，投资资本增加。除了吸引约390亿-400亿美元外国直接投资资金的目标外，2024年越南外资资金到位总额可达到250亿美元，创新纪录，实现越共中央政治局在第50-NQ/TW号决议中既定的目标。
计划投资部外国投资局副局长阮英俊表示，随着投资项目数量和质量的提高，投资结构持续得到积极调整。大部分项目集中在加工制造业（占比63%）。其中，投资的半导体、能源（电池、光伏电池、硅棒生产）、零部件生产、电子产品、高附加值产品等领域的大型项目较多，新投资、扩建项目较多。
越南也被认为是一个有吸引力且安全的目的地，因此在越南掀起了一股投资热潮，在技术、电力、电子等领域拥有大型项目。目前有超过50家半导体工业企业在越南运营，如Intel、Amkor、Hana Ampere、Marvell、Cadence、Renesas等。这不仅创造了就业机会，而且还有助于为国内企业技术转让和提高产能。
成为重要一环的机会
就前景而言，由于政策反应能力日益提高，相关体制和法律框架逐步完善，越南有机会成为全球技术链的重要一环，例如研究并提交关于设立、管理和使用投资支持基金的议定以稳定投资环境；确保竞争力和吸引力，鼓励和吸引战略投资者和跨国集团。
成立专门工作组，直接谈判和支持英伟达、SK等在越南投资的大集团，就绿色增长和减少温室气体排放，目标是到2050年实现净零排放等作出承诺，其中将能源结构转为优先使用新能源、清洁能源和可再生能源。
越南还拥有一支正在电子行业工作的高素质、成本合理的劳动力队伍，超过50%的人口年龄在30岁以下（黄金人口时期），每年约有180万大学毕业生。
此外，计划投资部最近还提交了一项半导体工业人力资源开发项目，目标是到2030年为该行业培训和开发5万名劳动者。越南的目标是继续肯定其作为可靠的合作伙伴这一角色，并在不久的将来成为全球技术价值链的重要一环。
据越南欧洲商会称，业务扩张计划仍然充满潜力，近80%的企业表示他们已经在越南拥有1至3个办事处或生产单位。在分享扩大生产和业务计划的企业中，超过一半计划扩大业务，其中许多计划在北部开发新的生产单位或在河内、胡志明市、岘港和芹苴等城市开设更多办事处。
然而，欧洲企业运营的三大障碍是行政负担、法规不明确以及许可证申请困难。因此，除了政府提出的削减物流成本、改善基础设施等解决方案外，越南还可以继续简化行政手续、提升人力资源的质量，为高科技领域创造良好的环境，实现可持续发展目标。
专家表示，吸引和利用外资也暴露出一些有待克服的问题，比如一些外资企业造成严重的环境污染、转让定价、偷税漏税、真实利润、虚假亏损、技术平均甚至落后等。有关技术和管理方面，越南似乎不获得管理技能，并且几乎没有受到外国直接投资项目的技术转让影响。特别是，外国企业与国内企业之间的联系是有限的。
因此，为了吸引优质的外资资本，越南需要继续优化营商环境并建立便利企业运营的政策机制，包括外资企业参与研发（R＆D），增加与国内企业的联系，并增加其对经济的贡献。
计划投资部提出了一套评价外资有效性的标准，包括36项指标；其中经济指标25项，社会指标7项，环境指标4项。适用后，将引导各地方实施，对外资的质量和使用效率有正确的认识。（完）
