营商环境改善取得突破

许多国际著名评级机构对越南在改善营商环境、提升国家竞争力方面取得进展给予认可,并预测2025年越南经济将保持7-8%的增长速度。
附图。
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例如,穆迪和标准普尔将越南评为亚洲两个长期信用评级稳定且积极改善的国家之一。日本贸易振兴机构(JETRO)将越南评为全球第二大、亚洲第一大有吸引力的投资目的地。欧洲商会将越南列为全球十大投资目的地之一,并预计越南商业景气指数(BCI)将在2025年继续上升,政治稳定和有效的行政改革将增强欧洲企业对越南的信心。

然而,根据财政部统计局2025年1月份的数据,越南新成立企业仅有1.07万家(比去年同期下降30.3%),但退出市场的企业却多达5.83万家(比去年同期增长8.1%)。

从此可看,企业仍面临诸多困难和障碍;营业条件仍复杂、重叠。除此之外,手续成本和润滑剂成本正在造成了巨大的财务负担,与该地区其他国家的企业相比,竞争力下降。

将2025年确定为重要时期,是越南创造突破发展并面向高度可持续增长目标的关键一年。因此,苏林总书记近期要求立即减少至少30%的行政手续办理时间和商务成本,非正规成本,消除至少30%的不必要经营条件;力争未来2到3年内使越南营商环境跻身东盟地区前三名。

这被认为是改变对改善营商环境和革新全面体制的重要性的认识和思维的一大步。继2024年实现7.1%的经济增长之后,越南面向实现今年经济增长8%的目标,为未来几年实现两位数的增长目标奠定基础。

实际上,虽然多年来越南一直在削减营商条件,但被认为是缓慢而无实质性的,甚至有放缓的迹象。国家法律信息门户网站的数据显示,越南在重点领域有约6200项营商条件和5000多项行政程序。如果立即削减30%,今年就必须削减2000多项经营条件和1500多项行政手续。

很明显,这是一个庞大的工作量,是一项十分艰难和繁重的任务,尤其在国家机构精简进程还在陆续实施的情况下。这要求各部门、行业、地方迅速地、果断地抓实,抓出成效,以疏通并推动国家增长动力,实现经济发展目标。

实际上,我们要认识到此次消减不仅是检查、减少文件数量,而且还要提议将可通过标准或技术规准等其他方式有效管理的行业从名单中提出;对企业需要付出的成本(时间、金钱、精力)进行实际评估,从而优先消减成本高而管理价值低的手续。集中推动信息技术应用,以实现国家机构之间数据对接和分享,早日消除重叠的手续和文件,减少行政手续处理时间。主动建议消除不必要的营商条件,如可应用其他更有效的管理方案。

此外,从中央到地方要改变管理思维,从监控转换为支持,以企业和人民为中心,将消减手续视为国家战略任务,而不仅仅是形式上的。与此同时,需要分级、分权,以提高实施效果,及时彻底消除投资、经营活动中的障碍,从而,政策改革才符合实际需求,确保实施效果并获得企业界的广泛支持。

另一个重要事项是,需要认识到改革成为头等重要的政治任务之一,对故意刁难,造成规定之外的手续的机关、干部进行检查并严格处理。上述措施得以同步、有效实施不仅有助于改善营商环境,而且还为国家下阶段实现两位数增长的目标创造可持续基础。(完)