需要制定总体战略
私营经济发展研究委员会办公厅主任范氏玉翠表示,该委员会刚向政府总理提交了一份报告,其中评估越南企业绿色转型的准备程度及其面临的困难。报告结果显示,绿色转型正在成为全球层面上的“一场竞赛”。因此,越南需要以与政府和总理在《联合国气候变化框架公约》第二十六次和第二十七次缔约方大会(COP26和COP27)上的坚定承诺相称的决心和努力参与其中,以展现越南在绿色转型中的领先地位并有效利用国际资源。
绿色转型不仅是一些单独的政策,而是包括一套政策体系和政策实施方案,旨在实现投资、贸易、经济产业、促进绿色倡议、实质性减排等领域的绿色转型。因此,越南需要制定和实施国家绿色转型的总体战略和计划,其中由政府指导,各部委、企业、人民密切协调。
报告还指出,越南的主要市场都在加紧落实净零承诺,其已经出台或预计出台的新绿色政策都会创造绿色、可持续发展和温室气体减排等方面的技术壁垒。然而,越南企业的准备程度并不高,64%的受访企业“根本没有准备”;在“部分重点活动中减排”方面,只有5.5%的受访企业表示“已经实施”,而“已经实施并公布年度减排结果”的企业比例仅为3.8%。
绿色转型面临的困难
调查结果还显示,企业绿色转型面临着来自信息、资金来源、人才等的诸多困难。其中,企业面临的三大困难包括用于减排、绿色转型的资金来源,具有减排和绿色转型专业知识的人员,具体、合适的技术解决方案。
越南对上述三大因素的资金需求非常大。据世界银行2022年的估计,越南在2022-2040年期间建立抵御能力和减少温室气体排放的额外资金需求达3680亿美元,其中适应活动占每年GDP的4.7%,脱碳活动占每年GDP的2.1%,来自私营部门的资金占近50%,为1840亿美元,来自公共部门的资金为1300亿美元,此外还有外部资金援助。
截至2023年底,仅有47家信贷机构提供绿色贷款余额,为621万亿越盾(折合人民币1774亿元),较2022年同期增长24%,约占整个经济体信贷余额总数的4.5%。目前绿色信贷主要集中在可再生能源、清洁能源(近45%)和绿色农业(近30%)。绿色信贷的实施仍面临诸多障碍,如缺乏法律框架和整体政策,而信贷机构的贷款资金来源往往是中短期流动资金,贷款方要求优惠利率。
对于绿色债券,还缺乏职能部门关于绿色项目的信息和标准等详细指导、资金利用的管理机制、法律框架等。据AsianBondsOnline的统计数据显示,截至2023年底,在越南流通的绿色债券价值仅占企业债券市场总规模的1%(而马来西亚该数字达5%、新加坡7%、印度尼西亚12%) 。这表明,与该地区其他国家相比,越南可持续债券产品的市场规模仍然相对较小。(完)