维护和平、推动可持续发展的使命

联合国成立80年后,尽管面临诸多交织的挑战,仍坚定地保持其作为全球最大多边组织的地位,始终致力于履行维护和平与安全、推动人类可持续发展的使命。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在纽约联合国总部的大会会议上发表讲话。(图片来源:新华社)
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在纽约联合国总部的大会会议上发表讲话。(图片来源:新华社)

八十年前的今天,1945年6月26日,《联合国宪章》——创立联合国并为成员国确立核心原则的文件在美国旧金山通过,为联合国于1945年10月24日正式成立铺平了道路。作为协调国际努力以实现和平与安全目标的中心,联合国反映了人类对和平与合作世界的共同渴望和愿望,特别是在第二次世界大战造成的痛苦和损失之后。

回顾过去80年的历程,联合国取得了许多重大成就,为人类的进步作出了重要贡献,但也面临着一系列挑战。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,《联合国宪章》“不仅是纸面上的文字和墨水,而是对和平、尊严和国家间合作的承诺”。在当今世界,目睹了大量武装冲突和严重的人道主义危机,联合国的作用尤为重要。

据古特雷斯先生表示,联合国是一个让对手能够同桌表达不满的地方,也是小国能够发声的平台。该组织还执行了许多重要使命,如提供粮食援助、在冲突热点地区部署维和部队。

回顾过去80年的历程,联合国取得了许多重大成就,为人类的进步作出了重要贡献,但也面临着一系列挑战。

联合国面临的最大挑战之一是其活动资金日益紧张,这主要源于一些国家未能按时履行其缴纳会费的义务,而全球经济增长前景不容乐观。截至2025年5月,联合国仅收到其35亿美元年度预算中的18亿美元。面对这一预算危机,古特雷斯先生发起了UN80倡议,旨在重组联合国运作并精简其机构。其中一个值得注意的提议是,将负责政治和维和事务的联合国机构的人员数量削减20%,通过消除职能重复的职位来实现这一目标。

联合国总审计师钱德拉穆利·拉马纳坦表示,古特雷斯先生已设定目标,在2026年将常规预算削减15%至20%,并将该组织秘书处现有编制裁减约20%。

另一个挑战是围绕联合国影响力的争议。据法新社报道,国际危机组织的分析师理查德·戈万表示,自冷战结束以来,联合国应对了许多危机,如卢旺达种族灭绝和伊拉克战争。然而,目前许多国家对联合国安全理事会在乌克兰和加沙等重大冲突中无法采取行动表示失望。

戈万先生指出,这种僵局的主要原因主要源于联合国安全理事会常任理事国的否决权。联合国成员国在重大问题上难以统一意见,这无疑影响了该组织整体运作的效率。

与80年前联合国成立时相比,当今世界局势已发生诸多变化。地缘政治紧张局势、全球性挑战,如气候变化、粮食安全等日益严峻和复杂。深入改革联合国以提高其运作效率,是国际形势现实提出的客观且迫切的要求,为实现更美好的未来。(完)

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