坚决遏制并依法处理IUU违规行为
农业与环境部副部长冯德进在会上报告,自10月7日第16次会议以来,全国作业渔船总数达80884艘,其中新增获许可渔船1623艘。截至目前,已有27990艘渔船安装航行监控设备(VMS),覆盖率达应安装总量的99%。
执法部门正加强监管,坚决防范并严肃处理VMS信号丢失、越界捕捞及侵犯他国海域等IUU违法行为。2024年至2025年10月13日期间,全国共查处违规渔船26艘,起诉8艘,另有57艘正在调查,4艘信息待核实;已对59起案件、96名被告提起诉讼,完成审理29起67名被告。农业与环境部建议政府总理责成公安部复核IUU相关案件的处置情况。
国防部加强在重点海域巡逻执法,防范新增渔船与渔民越界捕捞,同时对停泊在河口、海湾及岛屿的违规船只开展清查,禁止不符合条件的渔船出入港,并对故意违法行为从严惩处。
各地方政府正加快对合规渔船发放捕捞许可证,加强无证渔船管理,完善案件材料并及时作出处罚。
推进全国渔业数据系统整合
陈红河副总理要求农业与环境部加快审核《紧急行动计划》,报政府总理签发,以落实欧盟委员会(EC)关于解除“黄牌”警告的整改建议,为EC第五次督查做好准备。
该计划须明确任务分工,压实部门责任,确保实现渔业资源可持续管理和开发,达成“可持续发展”与“符合国际标准”两大核心目标。
陈红河副总理强调,须尽快建成统一、协同、多用途的全国渔业数据系统,服务于各类主体使用需求:政府管理部门可用于审批发证与作业监管,港口管理部门用于控制渔船进出,海上执法力量用于发现和处理违法行为,船长和船主则可用于记录航程日志与渔获溯源。他指出,捕捞日志与航行轨迹是构建自动化许可系统的关键数据要素,要求军队工业与电信集团(Viettel)和越南邮电集团(VNPT)加快整合渔船登记、捕捞许可、居民信息和船位定位等数据。
Viettel将牵头开发数据管理软件,各部委和地方需配合提供技术需求,共同完善系统功能。
陈红河副总理强调,农业与环境部将牵头起草相关规章,协同其他部门保障技术、软件与数据的一致性及安全性。
陈红河副总理要求国防部统筹力量、明确职责,协同渔业监管单位建立海上执法协作机制,重点打击“无编号船”等违法行为。
加快制定解除“黄牌”警告的紧急行动计划
会上,陈红河副总理要求司法部加快推进《修订和补充第38/2024/NĐ-CP号法令(关于渔业行政处罚)》草案的审查与起草工作,扩大处罚对象与违法行为范围,提高罚款额度,并赋予乡、坊级公安机关等所有执法单位处罚权。
农业与环境部须同司法部,增补对非法收购、加工和出口水产品的组织与个人的处罚条款,扩大海上执法机构的现场处置权限。
陈红河副总理强调,对侵犯主权、屡教不改或故意违法的渔船,应以顶格处罚,并依法追究船主与船长的法律责任。
科技部将负责指导应用卫星、网络与数字技术,支持全国渔业数据系统的建设与完善。
陈红河副总理表示,农业与环境部需尽快出台临时标准,明确具备渔船登记与出入管理条件的渔港名单,允许符合要求的私营港口参与管理。各省市负责审核并公布本地合格渔港,引导渔船分区停靠。
各地还须协同中央部门,梳理行政处罚中存在的困难与障碍,特别是未结案件较多的地区要细化到基层单位,加强督查,确保执纪效果。(完)