世界粮食日:建设可持续粮食系统

2022年10月16日世界粮食日的主题为 “ 不让任何人掉队” 。在全球粮食不安全日益促使更多人陷入饥饿背影下,联合国呼吁各国团结起来,解决当前危机的根源。
2022年10月16日世界粮食日的主题为 “ 不让任何人掉队” 。(图片来源:FAO)
2022年10月16日世界粮食日的主题为 “ 不让任何人掉队” 。(图片来源:FAO)

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯强调,今年世界粮食日恰逢世界因全球粮食危机而面临前所未有的挑战。大约3.45亿人面临严重的粮食不安全情况,其中非洲人民是遭受影响最大的对象。

国际货币基金组织 (IMF)最近发布《区域经济展望》报告显示,至2022年底,将有1.23亿人(约占撒哈拉以南非洲人口的 12%)面临严重粮食不安全的风险。

上述惊人数字的主要原因是新冠肺炎疫情( Covid-19 )的负面影响、气候变化造成的长期干旱情况和乌克兰冲突。降雨量是过去3年来最低的促使非洲许多地区人民推向了灾难的边缘。2020-2022年阶段的干旱在持续时间和严重程度上均超过了以往的干旱。

联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)发出警告称,非洲之角的饥荒可能会变得更严重,并造成负面后果。

联合国称,乌克兰冲突扰乱了全球贸易,增加运输成本并延长交货时间,同时让多地农民无法获得服务于农业生产的原材料、化肥。俄罗斯和乌克兰在联合国和土耳其的担保下于今年7月份达成的粮食和化肥供应协议有助于化解了全球粮食危机。约680万吨乌克兰农产品通过黑海“安全走廊”出口,销往世界市场。但是,该协议即将于11月到期,由于各方在执行方面有着分歧,因此,协议延期仍是一个悬而未决的问题。

联合国粮食及农业组织(FAO)和联合国世界粮食计划署(WFP)于2022年9月发布的“饥饿热点—FAO和WFP关于严重粮食不安全的早期预警”报告呼吁采取紧急人道主义行动,帮助热点国家挽救生命和生计,防范发生饥荒,预计2022年10月至2023年1月这些国家的严重粮食不安全状况将进一步恶化。

与此同时,俄罗斯和乌克兰等世界两大食品供应来源的长期干旱和供应中断影响到食品价格上涨。联合国粮食及农业组织(FAO)强调,尽管9月份食品价格连续第六个月保持下降趋势,但仍比2021年同期上涨5.5%。联合国粮食及农业组织(FAO)已将2022年世界谷物产量预测下调至27.68亿吨,较2021年下降1.7%。该机构称,从亚洲、非洲、欧洲到拉丁美洲和加勒比地区的45个国家均需要粮食援助。

分析人士认为,近期连续发生的从大流行病到冲突和干旱,使脆弱地区没有足够的时间恢复。同时,各国的应对能力也因财政困难而受到一定限制,尤其是在世界经济同时面临诸多逆风的背景下。粮食不安全情况因此变得更加严重。

各国和国际组织提出了强有力的解决措施和行动来解决粮食危机。在最近的努力中,国际货币基金组织通过紧急贷款机制来帮助各国应对粮食冲击。

此前,世界银行(WB)和许多国家也承诺携手应对全球粮食不安全问题。 但是,分析人士表示,危机的结点并未解开。世界粮食计划署 (WFP)执行主任戴维•比斯利呼吁各国团结起来,提出全球解决方案,以建立更可持续的粮食系统。(完)