为促进胡志明市发展注入新动力

越南政府准备在即将召开的会议上向国会递呈拥有44项特殊发展机制的胡志明市八组政策。若获批,该政策将是这座以胡伯伯命名的城市重回国家经济火车头位置的有利契机。
胡志明市的一角。
胡志明市的一角。

20年(1991-2010年),胡志明市GDP年均增长率为10.5%,是全国GDP平均增长率的1.5倍。

但在过去10年(2011-2020),上述指标分别仅为7.2%和1.2倍。2020年是自1975年以来首次胡志明市经济增速与全国总体增速相比为45%左右(1.4%对2.91%)。

2023年第一季度,全市经济增速仅为0.7%,在5个中央直辖市中最低,位列全国增速最低的10个省市之列。

胡志明市经济地位下降的原因来自多方面的。其中,有一个原因来自该市的体制已经“拥挤”,不适合超大城市的。一个坊的人口规模相当于一个郡的人口,但行政机构仍以乡级确定,守德市(三郡合并)的行政机构仍然只是县级。城市的很多机会和机遇因为需要长时间申请中央机构、办理手续等而被错失。这些都是阻碍发展的局限,要求胡志明市需要新的动力以继续发扬原有的活跃和创新传统,面向本地区最发达的经济中心之一的目标。

越共中央政治局关于到2030年胡志明市发展方向与任务及至2045年愿景的第31-NQ/TW号决议,取代国会第54-NQ/TW号决议的新决议被视为胡志明市的新机遇和挑战。机遇是胡志明市需要来实现发展的,得到中央政府的批准和允许,而挑战是胡志明市必须超越自己,完成既定的任务和目标。未来10年,胡志明市必须成为国家和地区的主要经济中心,是一个吸引全球企业、世界大投资者的目的地。

为了完成任务,眼前,胡志明市公共机构必须彻底治好一部分干部和公务员的“怕责任”病。胡志明市委书记阮文年曾关切地表示:“我们每个人都有害怕犯错的权利,但我们这么想的最终目的是为了才能做得对、做得好、充分完成任务,然而,如果你害怕到推卸责任的地步,什么都不敢做,那是很消极的”。

胡志明市需要按照发展规划继续确立其在南部重点经济区和胡志明市都市区中的“核心”作用。该市未来 10 年的经济是数字经济和全球创新创业中心。该地区的经济增长速度必须保持在以前的速度,即比全国平均水平高出0.2-0.5倍左右的增长速度。

体制、人力资源和基础设施是胡志明市独特而突出的三个因素。通过大力进行权力下放消除壁垒;建立干部奖惩分明机制是该市快速完成重点工程、完成公共投资资金到位计划,从而塑造区域互联基础设施。自主性和自我负责是城市政府的属性,同时也是以胡伯伯名字命名的城市的传统。(完)