近年来，虽然越南吸引外资持续增长，但技术含量高的大型投资项目数量仍然较少。因此，重新评估并出台新政策是非常紧迫的，旨在为吸引高质量外资注入动力。
今年7个月内流入越南协议外资资金达180亿美元
据计划投资部外国投资局的数据显示，过去7个月，越南协议外资资金达180亿美元，同比增长10%以上。实际到位外资也超过125亿美元，同比增长8.4%。
加工制造业领先，投资总额超过126.5亿美元，占协议资金总额的70.3%，同比增长15.7%。该行业在新批项目数量（占35.1%）和增资项目数量（占65.8%）方面也处于领先地位。批发零售业出资和购买股份数量领先（占比42.1%）。
从项目数量来看，胡志明市在新批项目数量（占39.1%）、出资和购买股份（占近70.1%）方面领先全国。河内在增资项目数量上领先（占14%）。
外国投资局评估，外商直接投资项目质量显着提高。有关新批和增资的增加值均属于半导体，能源（电池、光伏电池、硅棒生产），零部件生产，电子产品等领域。
前7个月已有91个国家和地区在越南开展投资活动。其中，新加坡以投资金额达近65.2亿美元领先，占投资总额近36.2%，较2023年同期增长79.1%。其次是中国香港，投资金额超过21.9亿美元，占投资总额的12.2%，较去年同期增加倍一多；再次是日本、中国、韩国等。
截至7月20日，全国累计还在生效期内项目40777个，注册资金总额超过4870亿美元。外资项目实际到位资金达3097亿美元，相当于生效期内注册资金总额的63.6%。
需要具有系统性、实质性的研究和评估
尽管如此，中央经济管理研究院前院长阮廷宫博士在总体评估吸引外资形势时表示，需要考虑一些突出的指标和局限性。
阮廷宫博士表示，2021年至今，吸引外资的亮点是中国在项目数量和资金规模上都大幅增长。
阮廷宫博士说：“从投资项目来看，72%的项目集中在河内和胡志明市周边10个省份。大部分注册资金集中在胡志明市、河内等部分省份。值得注意的是，近年来，胡志明市的项目数量大幅增加，但资本却下降，明显看出规模较小。胡志明市目前的发展空间不会引入工业投资，而没有工业投资，肯定不会有大规模的投资项目”。
因此，这位专家认为，需要评估和考虑政策应该如何改变。为了按区域吸引投资，就必须拥有动力的“助推器”、改变动力、投资清单结构的更新。
关于吸引外资的技术转让，我们已经谈了很多。那么，无论采取哪些措施，都需要进行具有系统性的、实质性的研究和评估，以便能够在未来创造吸引高质量外资的动力。
新的投资政策刻不容缓
计划投资部在刚刚向政府总理提交的关于设立、管理和使用投资支持基金的法令草案中也表明，回顾过去几年，虽然外资吸引仍在增长，但高科技含量的大型投资项目仍较少。
计划投资部方面表示：“部分高科技项目的扩张也出现了暂停的迹象，部分企业已正式宣布暂停在越南的新投资和扩张计划，例如三星、英特尔、LG等。此外，部分大型集团前来考察和研究投资，但没有选择越南或选择等待监测政策反应”。
目前，越南吸引投资金额超过5亿美元的外资项目108个（平均每年15个），其中高科技领域项目仅27个。2013年至今，5亿美元以上的大型项目仅有56个，平均每年不到5个。
与此同时，5个月来，马来西亚宣布了一系列大型项目，包括微软投资金额达22亿美元的云和人工智能项目，谷歌投资金额20亿美元的数据中心项目。此外，部分大型集团也公布了其投资计划，比如ByteDance（TikTok的母公司）预计投资21.3亿美元建立数据中心，此前Nvidia也有合作投资建设价值43亿美元的人工智能中心（2023年12月公布）。
计划投资部认识到，在全球经济充满不确定和挑战因素的背景下，各国因稳定、鼓励和吸引投资而进行十分激烈的竞争。当前，各国重点吸引高科技领域，包括芯片、半导体、人工智能等世界热门领域。
许多国家如美国、韩国、印度、中国、欧洲国家或新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等周边国家都出台多样化且有吸引力的支持政策，与应用基于收入的优惠措施（免税和减税）以及基于成本的优惠措施冰箱，一揽子支持计划可达数十亿美元。得益于政策创新的快速反应，上述国家吸引了高科技领域的大型项目。
因此，计划投资部表示，如果越南不采取措施调整投资优惠政策和合理的实施机制，全球最低税率政策的适用将降低越南企业所得税优惠政策的效果；在越南留住或吸引跨国集团的新投资资金不再具有吸引力。从而，会影响越南相对于该地区其他国家的竞争地位，并影响对选择性、高质量外资的吸引力。
计划投资部放面表示：“越南须出台具有突破性的、高度选择性的投资支持政策，以确保其竞争地位，特别是留住和吸引拥有供应链和大型卫星企业网络以及对经济社会产生巨大影响的大型企业。政策的目标是鼓励所有符合优先投资领域标准的企业，同时展现越南政府在不断变化的国际形势下愿意陪伴投资者的精神。
该部还指出，如果越南不尽快纳入法律，将企业所得税优惠调整至相当于全球最低税率（15%），越南将无法征收税收差额，在越南投资的企业也无法享受这些优惠待遇，因为它们将由母公司所在国家收取。（完）
