国内生产总值（GDP）和人均国民总收入（GNI）等指标往往是评估一个国家发展状况或人民幸福程度的指标。优惠财政资源的分配通常也取决于基于这些指标的标准。
但是，许多脆弱国家由于不符合国际金融机构设定的标准而无法获得财政援助。
小岛屿发展中国家（SIDS）经常受到气候变化的严重影响。尽管如此，小岛屿发展中国家长期以来在获取低息金融资源以应对自然灾害和从自然灾害中恢复、以及投资于经济社会发展计划和偿还债务方面遇到许多困难。因此，SIDS呼吁开发一种能够评估脆弱性的工具。
经过多年讨论，联合国大会近日一致通过关于建立多维脆弱性指数（MVI）的决议。该决议指出，MVI最初是由小岛屿发展中国家设立的，其目的是反映所有发展中国家的经济、社会和环境脆弱性以及抵御冲击能力。
联合国和独立专家委员会的任务是定期更新信息以制定MVI。这些信息涉及各国的进口依赖度、对极端天气和流行病的抵御能力、难民问题、人口压力、水资源和耕地等。
MVI有望将全面、准确地反映小岛屿发展中国家以及其他发展中国家面临的多层面挑战。这将有助于资助商在做出财务支持决定之前获得更全面的评估。当财政支持的“缺口”得到弥补时，帮助脆弱国家的努力就会有更明确的目标并得到更有效的实施。
除了经济社会发展水平指标，MVI将为这些国家获得优惠金融资源奠定基础，以满足未来的复苏和发展需求。
尽管注意到 MVI 的应用是自愿的，但该决议呼吁联合国机构和多边开发银行考虑将这一新工具添加到现有政策和计划中。欧盟（EU）也强调了这一点，并表示欧盟及其成员国希望支持MVI的实施。
欧盟将与合作伙伴合作，确保发展中国家的具体需求得到认可和满足。欧盟还申明，将继续与脆弱伙伴，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家密切协调，应对气候变化。
小岛屿国家联盟（AOSIS）主席、萨摩亚常驻联合国代表帕奥莱莱·卢特鲁对关于MVI的决议的通过表示赞赏，并希望这一难以取得的成就不会被忽略。
帕奥莱莱·卢特鲁先生呼吁联合国、开发银行和国际金融组织尽快测试和应用MVI。小岛屿国家联盟相信这将使所有利益攸关方受益。（完）
