在上周被否决后,欧盟碳市场改革提案将在6月22日再次在欧洲议会上进行投票。为了让即将进行投票的提案获准,400多名议员(占欧洲议会705个席位的大多数)努力谈判并达成一项新协议。
新协议确认到2030年将欧盟碳市场主导行业的排放量减少63%的目标。此外,立法者还设定了2027年至2032年欧盟在工业领域逐渐取消二氧化碳免费政策,并同意仅在欧盟成功实施进口商品碳税征收计划后才停止上述政策。EP议员穆罕默德·查希姆(Mohammed Chahim)表示希望,通过上述变化,新协议能够在即将到来的投票中“过关”。
碳市场又称排放权市场,是以排放配额交换为基础的。因此,排放量大的组织和企业必须付费购买排放权,反之,排放量低的组织和企业可以获得经济利益。换言之,碳市场按照污染者付费的原则运作,从而激励企业促进对清洁、低排放技术的投资。碳市场目前被认为是帮助世界上许多国家积极减少年排放量、有助于限制气候变化的有效政策之一。
欧盟碳市场成立于2005年,是世界上第一个也是最大的排放交易市场。在所有欧盟成员国和其他3个欧洲国家的参与下,欧盟碳市场限制了1.1万多家能源工厂、钢铁、水泥、陶瓷、造纸和航空工业等消耗大量能源的工业工厂的排放。市场上交换的排放量约占欧盟总排放量的45%。因此,这被认为是欧盟应对气候变化的最重要工具之一,履行之前的《京都议定书》和目前的《关于气候变化的巴黎协定》中的承诺。
在欧盟为应对气候变化制定雄心的目标的背景下,改革碳市场的需求从未如此紧迫。分析人士表示,欧洲议会早日采纳碳市场改革提案意义重大,有助于欧盟实现至2030年排放量比1990年水平减少55%的目标。
许多专家认为,在欧盟因气候变化而遭受的后果越来越严重的背景下,需要加快提高碳市场效率的努力。据欧洲环境署(EEA)的一份报告,1980年至2022年间,欧洲的热浪造成了90%的气候相关死亡,估计1980年至2000年间各国的损失为270至700亿欧元。20年来,损失程度与日俱增,如果各国不大幅减少温室气体排放,预计这种损害不会停止。
监管碳市场是欧盟应对气候变化的雄心勃勃计划的主要目标之一。欧洲议会的支持非常重要,为欧盟保护绿色地球的征程注入重要动力。(完)