乌克兰重建事业面临的艰难

国际移民组织(IOM)总干事艾米·波普刚结束对乌克兰为期五天的访问,呼吁加大对东欧国家的支持。重建乌克兰经济将是一段漫长而艰巨的路途,因为其需要巨大财政来源,在持续战斗的背景下,导致日益有更多技术基础设施遭到严重破坏。
国际移民组织总干事艾米·波普会见乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。(图片来源:twitter.com)
国际移民组织总干事艾米·波普会见乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。(图片来源:twitter.com)

对乌克兰进行工作访问框架内,国际移民组织总干事艾米·波普已走访敖德萨和尼古拉耶夫等受冲突严重破坏的地区。国际移民组织领导认为,需要更多资源来加快乌克兰的重建进程。

据国际移民组织的数据,生活在前线地区的超过330万人,其中有80万名儿童需要紧急援助。艾米·波普女士强调,除了解决乌克兰当前的人道主义需求外,国际移民组织正在致力于恢复该国生计和增强其社区复原力。

乌克兰冲突爆发两年多来,伤亡人数不断增加;许多建筑物和基础设施被毁。 欧洲投资银行(EIB)最近估计重建乌克兰需要超过1万亿美元。乌克兰的经济增长前景也黯淡。设在基辅的投资公司ICU预测,2024年这个黑海国家的经济增长将低于2023年的,而通胀将上升。

事实上,乌克兰经济形势岌岌可危,来自西方的财政支持可能逐渐减少,明年11月美国总统大选后,美国对乌克兰的援助政策很可能会发生变化。

总部位于基辅的投资和金融服务集团龙资本(Dragon Capital)首席经济学家毕兰表示,为了填补预算赤字,乌克兰可能不得不削减支出,甚至印钞,此举给经济带来许多风险。由于国内局势混乱,数百万名乌克兰人仍在国外,导致许多企业面临劳动力短缺,尤其是需要高技能的岗位。乌克兰的田地和农场曾经是世界的粮仓,现在却成了战场。

近期,许多国家和国际组织纷纷推动乌克兰重建工作。 历经重重困难,2024年2月,欧盟领导人终于同意向乌克兰提供价值500亿欧元的援助计划。国际货币基金组织(IMF)决定向乌克兰提供8.8亿美元的援助,这是总价值156亿美元的援助计划中的第三次发放。

日益有更多外国公司希望在乌克兰开展业务,期望获得巨大的投资机会,例如:奥地利瓦格纳-比罗控股集团公司在乌克兰西部生产钢栈桥,土耳其的Onur集团兴建野战医院,致力重建第聂伯罗机场并修建高速公路等。德国总理奥拉夫·肖尔茨批准了支持企业参与乌克兰重建进程的措施,集中于赠款和优惠利率。

然而,在战事持续的背景下,乌克兰重建事业面临不少困难。仍存在关于投资项目可能成为攻击目标的担忧。乌克兰财政部表示,过去两年该国接受外资约736亿美元。

冲突尚未结束,而对乌克兰的援助依然如“沧海一粟”,西方国家对于如何应对乌克兰冲突存在分歧。全球经济的不确定性和一系列相互交织的危机让发达经济体自身面临挑战,导致其不愿“掏腰包”支持乌克兰。

瑞士计划于明年六月举行一场国际会议,以推动乌克兰的和平进程,制定可靠的路线图,并让俄罗斯参与这一进程。俄方多次重申愿意参与对话,但必须根据实际情况,并考虑莫斯科的合法利益。重建计划若想取得成效,最重要的是尽快结束冲突,恢复乌克兰的稳定。(完)