对“公共债务泡沫”的担忧

美国众议院预算委员会刚刚宣布,美国已达到新的“令人担忧的里程碑”,国债突破35万亿美元。值得注意的是,其中从今年年初就新增了1万亿美元。不仅在美国,法国和英国等欧洲大国的公共债务也日益膨胀,引发了人们关于给全球经济带来风险的担忧。
附图。
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根据美国众议院预算委员会的计算,目前的债务相当于每个美国人10.4497万美元,每户家庭26.6275万美元,每个孩子必须“承担”48.3889万美元的债务。在过去12 个月期间,债务增加了2.35万亿美元,相当于每秒新增7.4401万 美元。债务增长速度比经济学家预测的要快得多,最近颁布的联邦项目成本均超出了预期。

众议院预算委员会主席约迪·阿灵顿将上述事态发展视为“一个强大而繁荣国家的令人担忧的金融衰退里程碑“。

对经济体的风险

近年来,在乔·拜登总统及其前总统唐纳德·特朗普政府期间,美国国债飙升。前总统特朗普任期结束时,国家债务从8.4万亿美元增加到27.7万亿美元,其中一半以上的贷款与新冠大流行期间采取的措施有关。

这一趋势在拜登总统的领导下得以延续,国家债务突破了35万亿美元大关。

尽管借款利率在拜登总统前半段任期有所下降,但仅在2024年初的7个月内,公共债务就增加了1万亿美元。

国际货币基金组织(IMF)对美国财政政策表示担忧,警告称美国预算赤字和债务水平对全球经济构成“越来越大的风险”。

国际货币基金组织表示,如此高的赤字和债务可能会导致财务成本上升,并增加到期债务顺利过渡的风险。国际货币基金组织进一步指出,这些长期财政赤字显示着严重且持续的政策失调,需要紧急解决。

美国的“公共债务泡沫”迅速膨胀,超出了专家的预测,因为全球第一大经济体在最近发生的疫情期间和之后不得不花费大量资金来对抗通货膨胀和提振经济。即使政府提出对策,许多专家仍然认为,对富人征税或削减卫生和社会保障项目的预算对减少当今的巨额公共债务几乎没有太大帮助。

美国国会预算办公室(BCO)2024年6月的报告称,由于预算支出和贷款利息高于税收债务收入,到2034年美国公共债务将达56万亿美元。数据显示,平均而言,美国财政部在2024年3月为未偿公共债务支付了约890亿美元的利息成本,约合200万美元/分钟。

此外,美联储(FED)未降低利率使得政府的公共债务状况更加严峻。《反通胀法案》(IRA)等一系列经济支持计划花费数十亿美元来支持技术、电动汽车、芯片工厂等,使公共债务状况变得更加糟糕。

《纽约时报》也评论称,两位总统候选人特朗普和卡马拉·哈里斯在竞选期间都没有过多提及预算赤字和公共债务,这表明“公共债务泡沫未来存在进一步扩张的风险。

但是,美国政府认为,目前的公共债务与经济规模相比是合理的。2024年4月至6月期间,美国财政部借债2340亿美元,低于预期。

美国财政部长耶伦表示,与美国经济规模相比,上述数字是合理的。与此同时,白宫计划增加对富豪和企业的税收,以削减3万亿美元的预算赤字。

对预算赤字的担忧

在欧洲,许多国家的公共债务也有所增加。欧盟委员会建议法国、意大利和其他五个国家因预算赤字超过欧盟限额而应受到纪律处分。

在英国和法国,政府支出和预算赤字占国内生产总值的比重明显高于大流行前的水平,从此可看,公共债务接近数十年来的最高水平。虽然经济增长依然低迷,但借贷成本不断上升,支出需求不断升级,从国防预算到老年人养老金等。

法国的预算赤字到2023年将占GDP的5.5%,高于2022年占GDP的4.8%,也高于欧盟规定的GDP 3%上限。2023年,法国公共债务占GDP的110.6%。欧盟委员会预计,这一数字今年将增至112.4%,2025年将增至113.8%,而欧盟的上限为60%。由于投资者预测该国的“债务山“将变得更高,最近几周政府债券收益率飙升。

法国国家审计署警告称,该国的公共财政情况和不断增加的预算赤字令人担忧,如果发生新的宏观经济冲击,该国将陷入危险境地。对于欧元区第二大经济体来说,重要的是减少公共赤字。

结构性改革迟迟未能实施实际上导致公共债务日益增加,而这一问题本来就很严重。这阻碍了其他支持,降低投资,并使法国陷入危险境地,面临新的宏观经济冲击的风险。

英国公共债务占GDP的比例也从2019年的86%和2007年的43%增至104%。2022年底,时任英国首相宣布减税和大规模举债,导致债券收益率上升暴涨,令英国金融市场陷入混乱。标普尔全球认为,这种恐慌是对忽视公共债务问题的政策的明确警告。英国工党政府在七月初取得压倒性胜利后,上台后三周的大部分时间都在审查公共债务问题和管理公共政策领域。

据凯投宏观的信息,许多发达国家的公共债务赤字较疫情前高出3个百分点。部分原因是利率上升和非Covid-19相关支出增加。

即使是财政审慎典范的德国,也从2010年代的盈余陷入了预算赤字。经过数月的艰难谈判,奥拉夫·肖尔茨总理的三党联盟最近宣布达成一项严格遵守借贷规则的协议,但同时寻找恢复增长和增加军费开支的方法。

在意大利,乔治亚·梅洛尼总理也宣布了一项削减支出的计划,以安抚投资者。

美国公共债务首次达到惊人数字,而许多欧洲国家也面临“沉没”在公共债务的风险。国际货币基金组织警告称,美国预算赤字和公共债务比例已成为全球经济的重大威胁,这一问题需要迅速解决。建议陷入公共债务困境的国家政府实施更负责任的财政和支出措施,以延缓迅速膨胀的“公共债务泡沫”。(完)