对超级富豪征税——G20集团内部一个有争议的问题

为了缩小税收不平等,巴西呼吁汇聚主要发达经济体和新兴经济体的二十国集团(G20)成员国合作,对超级富豪征税并防止亿万富翁逃税。
巴西代表团出席G20会议。(图片来源:路透社)
巴西代表团出席G20会议。(图片来源:路透社)

但是,G20内部国家在这一问题上仍存在分歧。

亿万富翁逃税这一棘手话题成为刚刚在巴西里约热内卢结束的G20财长和央行行长会议的焦点。这也是巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在担任2024年G20轮值主席国期间的首要任务。G20声明强调:

“在充分尊重税收主权的情况下,我们将寻求共同努力,确保对拥有极高净资产的个人进行有效征税。财富和收入不平等正在破坏经济增长和社会凝聚力,同时加剧社会脆弱性”。

乐施会(Oxfam)7月25日表示,目前全球约3000人持有近15万亿美元,过去十年间全球最富有的1%人口的资产总计增加了42万亿美元。这个42万亿美元的数字比全球50%贫困人口所积累的资产高出近36倍。

但是,全球最富有的1%人群的税率已降至历史低点,亿万富翁缴纳的税款还不到其资产的0.5%。乐施会还指出,全球近80%的亿万富翁来自G20国家。

巴西财政部长费尔南多·哈达德表示:“从道德上讲,最富有的国家需要考虑我们目前正在对穷人而不是富人征收累进税的问题”。

目前,巴西政府提议对亿万富翁征收最低2%的税。这是在预计于今年11月18日至19日举行的G20峰会之前,G20主席国期间的首要任务。2023年底,巴西总统卢拉·达席尔瓦首次颁布了一项法律,对超级富豪的投资征税。

对亿万富翁征税的提议导致G20内部分裂。法国、西班牙、南非、哥伦比亚和非盟支持该倡议,美国和德国则反对。针对上述信息,国际货币基金组织(IMF)总干事克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃高度赞赏G20在税收公平问题上的立场,称合作对超级富豪征税的决定为“及时且值得欢迎”。

基于法国经济研究员加布里埃尔·祖克曼的建议,巴西提议对资产超过10亿美元的全球约3000名富豪每年征收至少2%的财富税。

祖克曼先生曾公布一份研究结果表明,对全球亿万富翁征收2%的财富税,每年可带来高达2500亿美元的收入。加布里埃尔·祖克曼先生对G20的决定表示欢迎,强调这是历史上第一次G20成员国一致认为有必要调整超级富豪的征税方式。许多其他经济专家也对G20的举动做出了积极反应。

乐施会称对大亨征税的问题是“G20国家政府面临的真正挑战”。该组织呼吁对超级富豪每年至少征收8%的净资产税。根据欧盟税务观察站研究小组2023年底发布的报告,对亿万富翁征收全球最低税每年可能增加2500亿美元,相当于全球2700名亿万富翁近13万亿美元总资产的2%。

尽管对超级富豪征税在G20集团中仍存在争议,但大多数专家和G20集团领导人认为对此需要立即采取行动。

征税和防止超级富豪逃税将是“一箭多雕”,因为这不仅有助于缩小财富不平等的急剧扩大,而且还能调动更多资源支持发展中国家消除饥饿和减贫;同时,将“财富落入一小部分人手中”时的风险降到最低。(完)