政府总理于2024年5月刚刚公布了2021年至2030年红河平原规划和到2050年愿景,政府总理关于至2040年调整海防市总体规划和到2050年愿景的第323/QD-TTg号决定都明确将海防发展成为区域、全国和国际的物流中心。
肯定其作为大经济社会中心的作用
越共中央经济部副部长阮鸿山表示,经过5年落实中央政治局第45-NQ/TW号决议,海防市已肯定了其作为越南红河平原地区大经济社会中心的地位;该市经济社会发展取得了许多令人瞩目的成绩,成为全国画卷中的亮点。海防市取得的成绩肯定了政策、路线的正确性,第45号决议已落到实处,并带来了实实在在的成果。
另外,据中央经济部评估,近5年来,海防市服务业实现长足发展,特别是海港服务、物流等优势领域,增加值增速达8.47%。其中,2023年服务业产值达265万亿越盾以上,是2018年的1.64倍。
海防市人民委员会主席阮文松表示,该市很早就中央政治局的第45-NQ/TW号决议制定具体行动计划,并大力实施。其中,该市一向把物流视为全市经济总体结构中的重要服务业,发挥着支撑、衔接、促进海防经济社会发展的作用,为提高经济竞争力作出贡献。除了海港服务,物流是海港城市发展方向的三大支柱之一。
据此,海防市始终坚持将物流服务发展为高附加值服务业的政策,将物流服务与商品生产、进出口和贸易的发展相结合,发展交通基础设施和信息技术等海防物流发展的重要条件。
实际上,近年来,全市物流服务业增速已达20%至23%/年的增速,物流服务业对全市GDP的贡献率已达13%至15%。
为了大力发展物流活动,海防一直调动一切资源来发展交通基础设施、城市地区、工业园区、经济区,特别是海港体系。中央政治局第45号决议确定的重大项目均被列入该市2020-2025年优先安排和吸引投资资源发展的重点项目清单。
其中,许多具有连接区域作用的交通项目已竣工,例如河内至海防高速公路等,海防-下龙-芒街高速公路,5号国道,10号国道得到升级改造、扩建,建成了林桥和光清桥,新武-沥县大桥和道路,赖春大桥正在完工阶段并继续建设阮廌大桥等。
2019-2023年阶段,海防投资新建近20公里国道、近29公里省道、55公里县道和137公里城市道路,为往返海防实现全国最方便的陆路对接。
与此同时,深海港口体系也在不断得到投资。目前,海防已建成并投入运营位于沥县的海防国际门户港两个下水泊位,可接收高达14.5万载重吨的船舶,全球多家大型航运公司已引进重型集装箱船舶入港,开拓国际航线,将海防与东北亚、欧洲、北美的主要港口直接连接起来。
与此同时,该市还在加快位于沥县的6个码头的建设进度,并正在部署后续码头。预计,2025年第一季度,海防将有4个位于沥县的深水港建成并投入运营。
该市还重点投资、省际改造和提高285公里国家内河航道和140公里地方内河航道的运营效率,发展这些航线的集装箱运输,以降低运输和物流成本,同时减少交通拥堵和事故。
据交通部内陆水道局统计,每年约有8万个集装箱和350万吨进出口货物以内河运输通过海防海港运输。
发展余地仍然很大
据工贸部工贸战略与政策研究所称,海防的物流服务活动初步显示出在北部重点经济区以及红河平原的重要作用,但海防物流业发展与其潜力仍不相称,尚未有效发挥其作为北部重点经济区,即将北部重点经济区与全国、地区和国际连接起来的重要物流枢纽作用。
其中,由于基础设施系统不同步,物流成本依然居高不下,信息技术仍然有限,物流人力资源的素质和专业性仍然薄弱,目前只能满足约40%至45%的市场需求。
海防目前有250家注册提供物流服务的企业,员工超过17万名,共有60个主要仓库,总面积约701公顷。但实际上,海防的物流企业只进行装卸、仓储、公路运输等粗略阶段,收入低,创造的附加值低,很难与ONE、Maersk-line、Mitsui O.S.K line、APL等目前占据海防物流市场75%至80%的份额的国外企业竞争。
与此同时,陆路运输方式仍占80%以上,而铁路、内河运输等低成本运输方式效率不高,导致物流成本较高,降低物流服务质量,造成交通拥堵并对环境造成负面影响等。
越南经济研究院前院长陈廷天副教授表示,越共中央政治局第45号决议批准了海防市多项新的突破性机制和政策,例如建立自由贸易区,试点组织一级、二级行政城市政府的模式,研究港口管理机构模式等,但尚未付诸实践。
陈廷天副教授强调,为了使海防要真正发挥优势和潜力,实现更强劲发展,需要制定突出性的、开创性的、可行的、适合实施条件的、同步的、资源透明的机制和政策。
DEEP C工业园综合体总经理布鲁诺·贾斯帕尔特先生表示,海防发展物流的机会巨大。毗邻海港和沿海经济区的工业园区充分利用了越南漫长海岸线的潜力,有助于以低成本长距离运输大量货物。海防的这一优势被认为是海港和物流服务业的增长跳板。
中央经济管理研究所所长陈氏红明表示,作为发展物流和自贸区具有诸多优势的地方,海防市需要发挥其地理和人力资源优势,以大力发展这一领域。凭借深水港、传统海港等现有资源,以及该地区货物转运活动和物流环境的积极成果,海防完全可以在不久的将来成为北部和国际的区域物流中心。
海防市人民委员会主席阮文松表示,根据中央政治局第45号决议,海防市正积极致力于将海防建设和发展成为全国和国际重要的海港和物流服务中心。
目前,海防市正积极配合各部委抓紧完成并递呈政府总理关于发展南部沿海经济区的项目——为全市经济社会和物流活动强劲和突破性发展提供空间和动力。
据此,随着这个以3.0代、多行业生态经济区为方向的新沿海经济区的形成,海防南部沿海经济区将重点发展高技术工业、现代物流业,是海防市嵌入区域和世界价值链和供应链的枢纽。
在这里,海防预计将建设沿海高速公路、南图山海港、仙浪国际机场、老街-河内-海防和南定-海防-广宁两条铁路线,自由贸易区,一系列新工业园区,为海防的发展开辟了更广阔的空间。到2030年,海防南部沿海经济区将成为海防市经济的重要驱动力。(完)