2025年前8个月,经济社会各领域取得了诸多积极成果,宏观经济指标持续稳定,经济主要平衡得以保障,增长动力不断增强,通胀得到有效控制。
公共投资是关键动力
统计局表示,2025年前8个月,全国工业生产指数(IIP)预计同比增长8.5%,且34个省市全部实现增长。值得注意的是,企业发展形势持续向好,全国新注册和恢复经营企业超过20.9万家,同比增长24.5%;平均每月有2.62万家企业新成立或恢复运营,而退出市场的企业为2.01万家。国家财政收入超过1740万亿越盾,完成全年预算的88.5%,同比增长28.5%;国家财政支出总额达1450万亿越盾,完成全年预算的56.3%,同比增长31.5%。
传统增长动力持续释放,商品零售总额及消费服务收入同比增长9.4%,反映出国内购买力强劲增长。货物进出口总额达5979.3亿美元,同比增长16.3%,货物贸易顺差近140亿美元。前8个月,居民消费价格指数平均上涨3.25%。
在全国推行省、乡两级地方政府模式的背景下,公共投资活动依然取得积极成效,公共投资支出达410万亿越盾,同比增加约135万亿越盾。财政部副部长陈国芳表示,今年以来公共投资资金到位无论从绝对数量还是到位速度来看都高于往年,已完成总理年初下达计划的49%,完成总理追加计划的46.3%。在全国上下坚决落实机构设置、推行两级地方政府模式的背景下,这是一个非常积极的成绩。
然而,为了实现今年公共投资资金全部到位、拨款额达到1000万亿越盾的目标,各部委、地方政府面临着诸多挑战,主要集中在资金分配、两级地方政府机构重组、完善法律机构、组织项目实施等问题。
目前,约有38.5万亿越盾的中央预算资金尚未到位,原因是许多项目手续不齐全,或在行政机构合并整合时需要重新评估。财政部正在根据公共投资资金到位指导文件汇编,编写《手册》,以便地方政府能够主动、统一地落实,而无需像以前那样向管理机构提交文件。
政府将公共投资资金到位视为引导和调动社会资源的关键驱动力。总理还要求各部委、地方政府更加坚决、有力、有效地落实各项任务和措施,促进公共投资资金到位;重点加快能源、交通、卫生、教育等领域重点基础设施项目进度,力争2025年三季度末最低到账率达到计划的60%左右。
保持宏观经济稳定
财政部表示,距离年底还有四个月,必须坚决同步实施多项措施,以满足增长需求。此外,还需要继续大力完善制度和法律,改善投资和营商环境;促进出口;促进和更新传统增长动力,并培育新的增长动力。
财政部还强调,剩下四个月必须重点保持宏观经济稳定,控制通货膨胀。这也是国会经济金融委员会最近组织的关于社会经济形势的专家磋商会上,经济专家们讨论的内容。
为了实现2025年逾8%的增长目标以及未来几年两位数的增长,国民经济大学经济学院院长范世英副教授、博士建议,越南需要制定适当的宏观经济政策,以增强内部实力,最大限度地降低宏观经济不稳定和全球地缘政治紧张局势带来的风险。因此,财政政策应以促进长期增长和确保公共债务可持续性为最高目标。货币政策应优先考虑通胀目标;货币供应量增长率的控制应与增长目标和通胀控制相一致。财政和货币政策应根据透明且可预测的规则实施,以便企业和民众能够做出长期决策。
越南需要制定适当的宏观经济政策,以增强内部实力,最大限度地降低宏观经济不稳定和全球地缘政治紧张局势带来的风险。
国民经济大学经济学院院长范世英副教授、博士
因此,财政政策需要以促进长期增长和确保公共债务可持续性为最高目标。货币政策则必须优先考虑通胀目标;控制货币供应量增长率必须与增长目标和控制通胀保持一致。财政和货币政策需要按照透明和可预测的规则实施,以便企业和民众能够做出长期决策。
越南国民经济大学科学与培训委员会主任陈寿达教授、博士也持有同样观点。他表示,当前的国内外形势要求越南谨慎管理,坚定不移地实现宏观经济稳定目标。所有增长支持政策都必须建立在宏观经济稳定的基础上,确保市场纪律,提高劳动生产率和资本效率。
财政和货币政策需要侧重于实施短期解决方案,以保持流动性,控制通胀并将信贷引导至重点领域,同时坚持中长期目标,使金融体系真正成为快速可持续增长的驱动力。(完)