今年在奥地利维也纳举行的IAEA大会吸引了来自各国2000多名高级官员出席。本届会议在全球面临的诸多挑战，例如日益加剧的恐怖主义威胁、军事冲突、激烈的地缘政治对抗等背景下举行。乌克兰、中东地区的核安全以及朝鲜核计划等一系列热点问题成为会议焦点讨论内容。
会议取得了一系列重要成果，其中最为突出的是通过了关于在中东地区实施核监督机制的决议。这项由埃及起草的决议体现了埃及为防止核武器在中东这个“热点”地区扩散所作的努力。中东地区军事对抗激烈，各方的战略考量也十分复杂。国际原子能机构还通过了一项关于增加对巴勒斯坦技术援助的决议。
国际社会评价认为，国际原子能机构在确保核科学技术用于和平目的方面发挥着不可替代的作用。然而，越来越多的意见对《不扩散核武器条约》（NPT）的脆弱性以及国际原子能机构在新形势下的作用表示质疑。问题是，有限的预算和核查权、政治和军事对抗等因素是否会削弱国际原子能机构作为核安全“守门人”的作用？
实际表明，在当前形势下，国际原子能机构处境艰难。该机构承认，由于冲突各方的军事行动，监测乌克兰核电站非常困难。此外，国际原子能机构还需要约2200万欧元来维持至2026年乌克兰核安全和安保活动。另一个例子是伊朗问题。由于在以色列于2025年6月袭击伊朗核设施事件上缺乏明确立场和行动，该机构一度被伊朗禁止进入相关核设施。
尽管如此，国际原子能机构在防止核武器扩散、促进和平方面仍然取得了许多突出的成就。国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西在维也纳举行的会议上发言时重申，国际原子能机构一直在有效应对挑战，履行其特殊使命。
另一个令人担忧的问题是核电的潜在威胁，特别是在全球对清洁能源未来的强烈期待推动各国加速发展的背景下。《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第29次会议一致认为，推广核电是绿色转型和减少空气污染的钥匙。根据国际原子能机构的预测，到2050年，全球核电装机容量可能增加1.5倍。目前，全球31个国家共有417座核反应堆在运行。
然而，对于这一能源解决方案，仍有一些持怀疑和谨慎态度的人。对核灾难的忧虑始终存在。2011年日本福岛核事故给我们留下了深刻的教训，考虑有必要提高核电站的安全性，并评估海啸和地震等自然灾害的风险。此外，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）警告称，核国家正在实施“大规模现代化”计划，升级其核武库。在全球地缘政治紧张局势加剧的背景下，这是一个令人担忧的趋势。
核安全问题依然悬而未决，保障核安全依然是舆论关注的焦点。国际社会呼吁各国密切合作，秉持高度责任感，增进互信，从而逐步降低核问题风险。（完）
