第80届联合国大会期间,二十国集团外长会议在南非主持下举行。
此次世界二十大“大国”代表会议的焦点是可持续发展目标承诺的预算问题。在距离实现可持续发展目标的最后期限已不多的情况下,印尼外交部长苏吉诺警告二十国集团(G20)的各国外长,每年可能出现高达4万亿美元的资金缺口。这位印尼外交官表示,他担心资金缺口将阻碍各国在2030年前兑现可持续发展目标的承诺。
印尼外交部长的担忧并非毫无道理,因为许多国际金融机构对许多国家的承诺并不感兴趣。
联合国的数据显示,每年4万亿美元的资金缺口仅占全球财富的1%。仅印度尼西亚一国就需要约8.7万亿美元才能在2030年前实现可持续发展目标,这意味着东南亚最大的经济体缺口高达1.7万亿美元。为了加快实现可持续发展目标,这个岛国已获得国际合作伙伴和贷款机构的赠款和其他形式的资金。2024年,亚洲开发银行(亚行)批准了一项4.196亿美元的贷款,以帮助印度尼西亚在地方层面扩大安全卫生服务的覆盖面。
南非总统西里尔·拉马福萨在出席二十国集团外长会议时不得不承认,高达85%的可持续发展目标面临偏离轨道的风险。这位南非国家元首强调,如果财政问题得不到解决,实现可持续发展目标的承诺将遥不可及,超出了世界上许多国家的能力范围。拉马福萨总统表示,低增长、高公共债务、财政状况紧张和财政空间有限等紧迫问题正在削弱各国的实力,因此有必要改革国际金融机构,增加无偿援助和优惠融资。
今年11月举行的联合国气候变化框架公约第30次缔约方大会(COP30)的东道主——巴西与二十国集团有着同样的担忧,也对国际贷款机构撤回其帮助发展中国家应对气候变化的资金支持承诺表示担忧。巴西已与阿塞拜疆发起一项倡议,旨在动员国际金融机构捐款,但这些机构的点头仍然太少。
COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫对只有非洲开发银行和美洲开发银行确认了该协议,其余银行对此漠不关心表示遗憾。
巴巴耶夫先生讲述了阿塞拜疆代表团前往美国参加国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)春季会议,游说各国为应对气候变化提供资金的故事,但这些金融机构却对气候问题避而不谈。
尽管各开发银行承诺增加对气候变化应对工作的资金投入,但目前的情况表明,言行之间差距很大。资金匮乏将严重影响发展中国家的韧性,并阻碍对可再生能源的投资。
根据联合国统计,发展中国家需要约1.3万亿美元来实现绿色转型并应对日益严重的自然灾害。与此同时,在2024年的COP29会议上,富裕国家仅同意从2035年起将气候融资承诺增加到每年3000亿美元。
面对可持续发展和气候变化承诺资金匮乏的问题,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将2024年全球国防开支预测为2.7万亿美元,几乎相当于官方发展援助总额的13倍。这位全球最大多边组织的负责人呼吁各国“节省”武器采购,以节省资金用于应对气候变化和可持续发展。(完)